金山網(wǎng)訊 “扶貧攻堅必須把農村貧困老人作為重點對象”。這是揚中市八橋鎮(zhèn)主要領導不久前在一次重要會議上針對貧困老年人的幫扶發(fā)出的聲音。在脫貧攻堅中，如何幫扶貧困老年人擺脫困境？近年來，揚中市八橋鎮(zhèn)采取了一系列舉措，強化“六個保障”，為貧困老年人點亮希望。

建立“兜底”保障制度，強化政策保障。隨著財力的增長，八橋鎮(zhèn)政府不斷加大對老齡事業(yè)的投入，在逐步提高各項養(yǎng)老補助標準的基礎上，進一步建立健全對特困、失能老人兜底保障制度。全鎮(zhèn)有248位特困老人享受最低生活保障，為1611位老人發(fā)放高齡津貼，對74位高齡特困、失能、半失能的老人由“政府買單”為他們提供“一對一”上門服務，實施特別救助。鎮(zhèn)財政還在民生支出中增設了專項科目，專門用于農村貧困老人臨時性、急發(fā)性的特困救助，進一步提高貧困老人的保障水平。

推行孝善扶貧模式，強化贍養(yǎng)保障。在幫扶貧困老年人的工作中，該鎮(zhèn)在強化政府保障責任的同時，注重發(fā)揮家庭的作用，堅持以“家庭為主、子女首孝”為原則，建立和推廣“孝善扶貧”的新模式。由各村老年協(xié)會牽頭負責，對60歲以上的貧困老人進行調查摸底登記，根據(jù)每個貧困老人家庭的年收入情況，按照現(xiàn)行扶貧標準確定每個子女每年必須承擔的最低贍養(yǎng)費標準，并簽訂“孝善養(yǎng)老協(xié)議”，由村老年協(xié)會作為鑒證方監(jiān)督執(zhí)行。目前，經過試點，全鎮(zhèn)已有5個村推行了孝善扶貧模式，惠及160多名貧困老人。

確立“授人以漁”理念，強化就業(yè)保障。本著“授人以魚不如授人以漁”的理念，該鎮(zhèn)對部分年齡不算太大、身體相對較好、有勞動能力的貧困老年人，通過“扶志”、“扶智”、“扶技”等措施，激發(fā)他們的內在動力。采取“向上爭取十鎮(zhèn)、村補貼+技術指導”的形式，幫助他們發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)，使30多戶老年貧困家庭通過自我發(fā)展擺脫了貧困，有的還成了當?shù)氐闹赂荒苁趾蛯I(yè)大戶。與此同時，該鎮(zhèn)還通過介紹他們到企業(yè)務工，為他們安排做門衛(wèi)、保潔員、勤雜工、養(yǎng)老護理員、家政服務員、到農業(yè)基地打工等力所能及的工作，為180多名貧困老年人找到了就業(yè)崗位，讓他們既能夠老有所為，又實現(xiàn)了老有所養(yǎng)。

落實健康管理優(yōu)待，強化醫(yī)療保障。該鎮(zhèn)對65歲以上的貧困老年人每年進行一次免費健康體檢，并建立貧困老年人的健康檔案。協(xié)調鎮(zhèn)村醫(yī)療部門，對52名患有各種慢性病的高齡特困老人落實了社區(qū)醫(yī)生簽約上門服務。對因家庭貧困不能按時繳納農村合作醫(yī)療保險的37名貧困老年人每年由鎮(zhèn)民政部門代為繳納，還有206名貧困老年人被納入大病醫(yī)療救助制度，使全鎮(zhèn)貧困老年人的醫(yī)療保障水平進一步提高。

實施“安康關愛行動”，強化風險保障。全面推進老年人意外傷害“安康關愛行動”，對農村低保對象、享受政府買單服務老人、入住養(yǎng)老機構的貧困老人以及其他有特殊困難的老年人，分別由鎮(zhèn)民政部門和村集體代為購買一份安康保險。同時，引導和鼓勵企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量為貧困老年人購買、捐贈安康保險。紅光村一家愛心企業(yè)今年一次性出資4萬多元，為全村所有老年人每人捐贈一份安康保險。目前，安康保險對全鎮(zhèn)貧困老年人的覆蓋率接近90%，大大降低了老年人的意外傷害風險。

開展志愿幫扶活動，強化服務保障。結合全鎮(zhèn)開展的“關愛老年人生活質量和生命質量”的“雙關愛”活動，共建立各種志愿扶貧、助老服務等關愛組織23個，吸收社會志愿者384人，對貧困老年人實施結對幫扶活動。活動中，每個老年貧困戶由一個或幾個志愿者家庭認領結對，針對各個老年貧困戶的不同情況，分別開展經濟幫扶、生活救助、衛(wèi)生保潔、大病治療、助餐助浴、精神慰藉等志愿服務活動，使貧困老年人的生活質量不斷得到改善。(張守良 王中林)