近日，中央北路拓寬工程和惠民大道改造工程相繼啟動。新一輪提檔升級后，城北交通將迎來大提速，主城快速路網(wǎng)也將補上一塊重要拼圖。 

城市建設(shè)，交通為先。2019年南京城建計劃的首要任務(wù)，就是加快綜合交通體系建設(shè)，提升南京交通首位度，而提升交通首位度的關(guān)鍵，就在于“外聯(lián)內(nèi)通”這四個字。對外，鐵路、公路、空港、水路同時發(fā)力，構(gòu)建直連全國的米字形交通網(wǎng)絡(luò)，助力長江經(jīng)濟帶和揚子江城市群協(xié)同發(fā)展；對內(nèi)，則打通跨區(qū)間斷頭路和局部堵點，進一步提升內(nèi)部路網(wǎng)的可達性、暢達性。 

今年以來，從“東部崛起”到發(fā)力六合高淳南北兩端，幾個城市邊緣區(qū)域先后活躍起來。變化背后，是南京著眼解決發(fā)展不平衡不充分問題、貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念的戰(zhàn)略舉動，是在高質(zhì)量發(fā)展“棋盤”上謀篇布局的重點謀劃。對這些區(qū)域而言，交通始終是阻礙發(fā)展的最大短板，相關(guān)政策和行動方案中，也都把交通視為基礎(chǔ)和前提，國道快速化改造、軌道交通續(xù)建延長、互通立交建設(shè)等大批項目紛紛上馬，南京交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了寶貴的時間窗口期。 

無論東部或城北，都屬于城市化多年，但整體發(fā)展相對滯后的區(qū)域。其發(fā)展重點不是開發(fā)新空間，而是串聯(lián)整合原有要素，提升城市能級、增強輻射功能。規(guī)劃建設(shè)中，不能僅盯著一時一地，而是要提高站位，以更寬視野、更宏大的格局和更長遠的眼光，把項目放在城市發(fā)展乃至都市圈協(xié)同發(fā)展的層面考量謀劃。例如中央北路拓寬和惠民大道改造，關(guān)系到鐵北片區(qū)和鼓樓濱江商務(wù)區(qū)的發(fā)展、長江兩岸的交通連接；東部開發(fā)更是與寧鎮(zhèn)揚一體化相關(guān)，意義重大，影響深遠。 

與北京、上海、廣州、西安等城市不同，南京的城市擴張沒有走“攤大餅”模式，而是以主城為中心向外放射衛(wèi)星城，形成“一主三副八新”的城市發(fā)展格局。近年來，正是這種“珠鏈”模式推動南京城市化進程和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但當城市發(fā)展由數(shù)量增長轉(zhuǎn)為品質(zhì)提升后，更加注重板塊之間、條塊之間優(yōu)勢互補、利益共享、協(xié)調(diào)共進。主城、副城與新城之間的聯(lián)系應(yīng)該更加緊密，空間資源的利用需要高效整合。正如南京城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院院長楊濤所言：“未來發(fā)展趨勢就是打破行政藩籬，走向功能分區(qū)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展全域一盤棋。” 

一條條道路貫穿南北東西，交織出城市生長的壯美畫卷。今天的南京，正以非常之舉打開全域發(fā)展的新空間，未來清晰可見。