鐵路建設(shè)“再發(fā)力”,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新賽道”
2025年前7月,全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)4330億元,同比增長(zhǎng)5.6%。
這組亮眼數(shù)據(jù)背后,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈的又一次強(qiáng)勁搏動(dòng)。鐵路建設(shè)作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵骨架,其持續(xù)發(fā)力非一時(shí)之計(jì),實(shí)為面向長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略棋步。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵期,鐵路建設(shè)不僅為當(dāng)下注入活力,更是在為未來開辟全新增長(zhǎng)通道。
加快鐵路建設(shè),是熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵支撐。重大基建項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的顯著特點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)承壓之時(shí),其穩(wěn)增長(zhǎng)作用尤為關(guān)鍵。鐵路建設(shè)投入可直接拉動(dòng)鋼鐵、建材、裝備制造等眾多上下游產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。4330億元投資絕非孤立數(shù)字,它如同強(qiáng)勁的引擎,驅(qū)動(dòng)著龐大的產(chǎn)業(yè)列車滾滾向前。
更深遠(yuǎn)地看,鐵路建設(shè)承載著優(yōu)化國(guó)家發(fā)展空間格局、鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略使命。中國(guó)幅員遼闊,區(qū)域發(fā)展不均衡是長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。高效通達(dá)的鐵路網(wǎng)正是破除地理阻隔、促進(jìn)要素自由流動(dòng)的利器。聚焦國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程中的鐵路項(xiàng)目,如盤州至興義高鐵全線鋪軌完成、滬渝蓉高鐵武漢至宜昌段聯(lián)調(diào)聯(lián)試,這些項(xiàng)目在西部、東北、中部等區(qū)域同步推進(jìn),正強(qiáng)力推動(dòng)著“軌道上的城市群”崛起。交通時(shí)空距離的壓縮,將極大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與合理布局,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動(dòng)能。此外,新時(shí)代鐵路建設(shè)已遠(yuǎn)非鋼軌的簡(jiǎn)單延伸,它深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料等尖端技術(shù),成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要培育場(chǎng)域。智能高鐵運(yùn)營(yíng)、更高速動(dòng)車組研發(fā)(如CR450)、綠色建造技術(shù)應(yīng)用,無不推動(dòng)著中國(guó)制造向中國(guó)“智”造與中國(guó)“質(zhì)”造的歷史性跨越。
要使鐵路建設(shè)真正成為拓展經(jīng)濟(jì)“新賽道”的強(qiáng)力引擎,需在政策端精準(zhǔn)發(fā)力,構(gòu)建保障體系。首先,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與要素保障。緊密對(duì)接國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略及“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃,確保項(xiàng)目布局科學(xué)精準(zhǔn)。對(duì)納入國(guó)家102項(xiàng)重大工程的項(xiàng)目,需優(yōu)先保障土地、資金等關(guān)鍵要素,簡(jiǎn)化審批流程,確保項(xiàng)目及時(shí)落地,發(fā)揮實(shí)物工作量的乘數(shù)效應(yīng)。其次,深化投融資體制改革。在發(fā)揮中央與地方政府財(cái)政投入基礎(chǔ)作用同時(shí),需大力拓展市場(chǎng)化融資渠道。推廣基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)盤活存量資產(chǎn),吸引更多社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng),探索更靈活有效的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”與“有為政府”優(yōu)勢(shì)的深度結(jié)合。最后,突出科技創(chuàng)新與融合賦能。政策需大力支持鐵路建造與運(yùn)營(yíng)技術(shù)的持續(xù)突破,推動(dòng)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。同時(shí)促進(jìn)鐵路網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、能源網(wǎng)的“多網(wǎng)融合”,依托密集完善的鐵路網(wǎng)絡(luò),加速沿線布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、文化旅游等新業(yè)態(tài)。
鋼軌延伸處,不只是地理疆界的聯(lián)通,更是發(fā)展維度的一次次躍升。鐵路建設(shè)“再發(fā)力”,將經(jīng)濟(jì)要素高效流轉(zhuǎn)的潛能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,把廣袤國(guó)土真正凝聚成一個(gè)更具活力與韌性的整體。當(dāng)朝發(fā)夕至的夢(mèng)想不斷被刷新,當(dāng)偏遠(yuǎn)之地因飛馳列車接入繁榮之網(wǎng),鐵路建設(shè)所拓展的“新賽道”,必將牽引中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨輪駛向更波瀾壯闊的未來。(周雄)
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