金山網(wǎng)訊 丹陽市云陽街道教師新村小區(qū)是一家建成30年的老舊小區(qū)。長期以來，小區(qū)處于“無專業(yè)物業(yè)、靠政府兜底、社區(qū)代管”的模式，小區(qū)矛盾糾紛時有發(fā)生，社區(qū)工作人員忙得連軸轉(zhuǎn)，也難以滿足居民對居住品質(zhì)的期待。

2024年以來，社區(qū)黨總支以黨建引領(lǐng)，聚焦群眾需求，先后打造“紅色業(yè)委會”、成立“小區(qū)功能型黨支部”、引入市場化物業(yè)、織密治理網(wǎng)格，形成以黨建引領(lǐng)為“魂”、以居民自治（業(yè)委會）為“體”、以市場化服務(wù)為“翼”、以精準服務(wù)換取群眾支持為“道”的“四位一體”治理模式，最終實現(xiàn)從“社區(qū)代管”到“居民共治”的完美蝶變。

以黨建引領(lǐng)為“魂”，打造“紅色業(yè)委會”

業(yè)委會的成立和運作常常面臨“選舉難、決策難、執(zhí)行難”的困境，在推動教師新村小區(qū)成立業(yè)委會之初，教師新村社區(qū)黨總支便明確了打造“紅色業(yè)委會”的目標。社區(qū)黨總支班子成員和網(wǎng)格員全程參與、主動介入，通過“居民推薦”和“個人自薦”相結(jié)合的方式，全力推進“紅色業(yè)委會”的組建。

經(jīng)過嚴格的選舉流程，教師新村小區(qū)最終選舉產(chǎn)生了7人組成的業(yè)委會。教師新村社區(qū)黨總支書記姜文娟介紹：“目前，教師新村社區(qū)3個小區(qū)順利成立業(yè)主委員會，實現(xiàn)了“無物業(yè)小區(qū)”向“市場化管理”的轉(zhuǎn)型，截至目前，業(yè)主委員會已通過聯(lián)席會議解決居民反映問題42個，解決率達到93%。”

以居民自治為“體”，成立“小區(qū)功能型黨支部”

“如何將黨的組織體系本身直接下沉到小區(qū)治理的第一線？” 今年6月，經(jīng)丹陽高新區(qū)組織科批準，正式成立教師新村小區(qū)功能型黨支部。

教師新村小區(qū)功能型黨支部成員構(gòu)成極具代表性，吸納了業(yè)委會成員、物業(yè)公司負責人、社區(qū)“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）人員等方面的黨員。教師新村小區(qū)功能型黨支部定期召開小區(qū)治理聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，及時研究和解決小區(qū)內(nèi)的各類問題。姜文娟表示：“小區(qū)功能型黨支部的成立，將黨的領(lǐng)導(dǎo)力量精準地延伸和聚焦到了微觀的小區(qū)‘神經(jīng)末梢’，實現(xiàn)了黨組織對基層治理全鏈條、全方位的覆蓋和引領(lǐng)。”

以市場化服務(wù)為“翼”，引入專業(yè)物業(yè)公司

今年年初，教師新村社區(qū)以教師新村小區(qū)完成外墻出新改造為契機，試點先行，挖掘社區(qū)潛力，通過入戶問卷、樓棟會議等形式，廣泛征求居民意見。經(jīng)過三輪民意調(diào)查，最終小區(qū)進行市場化管理的同意率從42%提升到73.87%，為后續(xù)招標奠定民意基礎(chǔ)。

今年8月，教師新村小區(qū)物業(yè)管理項目完成了平臺公開招標，通過教師新村社區(qū)指導(dǎo)業(yè)委會與中標物業(yè)公司積極進行對接工作。今年9月1日，鎮(zhèn)江舒禾物業(yè)管理有限公司順利入駐教師新村小區(qū)。居民張先生感慨：“民意理順了，居民的繳費意識也提升了！”

以織密網(wǎng)格為“道”，繪就老舊小區(qū)新圖景

聚焦居民“急難愁盼”和生活需求，教師新村社區(qū)黨總支織密網(wǎng)格，緊盯安全切口、服務(wù)切口，打造“社區(qū)警校”，深入推進“一老一小”項目，這些舉措先后為社區(qū)贏得“鎮(zhèn)江市級優(yōu)秀校外教育輔導(dǎo)站”“丹陽市‘五事聯(lián)動’主題黨日優(yōu)秀案例”等榮譽。

2024年，教師新村小區(qū)門額亟待煥新之際，教師新村社區(qū)發(fā)起了“門頭手寫字公開征集活動”，經(jīng)過居民公開投票，最終退休教師冷老師創(chuàng)作的書法作品高票勝出。這個新門頭也成為居民的共同創(chuàng)作與集體榮譽的象征，是“小區(qū)是我家”理念最溫暖的詮釋。

斑駁的外墻換上新裝，失管的小區(qū)有了專業(yè)物業(yè)，居民從“旁觀者”變成“主人翁”……今年3月，鎮(zhèn)江市人大常委會副主任、丹陽市委書記王成明赴社區(qū)調(diào)研時，對該社區(qū)的治理實踐給予肯定。

時下，走進教師新村社區(qū)，曾經(jīng)困擾老舊小區(qū)的“設(shè)施老化、管理缺位、矛盾頻發(fā)”等難題正逐步化解。教師新村小區(qū)居民王先生感慨道：“現(xiàn)在，小區(qū)環(huán)境越來越美了、社區(qū)服務(wù)越來越好了，居民心情也越來越陽光了！”（記者 佘記其 通訊員 尹媛潔）