金山網(wǎng)訊    項目工地上，塔吊林立，機械轟鳴，一派熱火朝天的建設(shè)景象……今年以來，市發(fā)改委狠抓重大項目攻堅，聯(lián)動各地各部門加強項目“穿透式”調(diào)度，咬定“省重大項目三季度全部開工、全年完成投資超百億”目標，持續(xù)強化項目要素供給和協(xié)調(diào)服務(wù)，對省重大項目實行“市縣聯(lián)動+并聯(lián)審批”，對用地類工業(yè)項目審批流程進行系統(tǒng)性再造與協(xié)同創(chuàng)新，著力推動京口中儲糧、丹陽雅睿等新開工項目“五證齊發(fā)”“拿地即開工”。

“五證齊發(fā)”展現(xiàn)政府服務(wù)加速度

近日，位于京口區(qū)新民洲臨港產(chǎn)業(yè)園的中儲糧基地項目，在簽訂土地出讓合同的當天，就取得了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工圖審查合格書》和《建筑工程施工許可證》，成為京口區(qū)首個“拿地即開工”省級重大項目。這一突破得益于市發(fā)改委與京口區(qū)政府協(xié)同創(chuàng)新的“預(yù)審+并聯(lián)”審批模式。

自2024年3月獲取項目信息以來，新民洲臨港產(chǎn)業(yè)園便開始高頻次對接企業(yè)，開展背靠背洽談，憑借地理區(qū)位、港口物流等優(yōu)勢，僅用3個月時間即簽訂投資意向協(xié)議。

項目推進并非一帆風(fēng)順。初期，地塊需依法收回已出讓土地并重新供應(yīng)，程序復(fù)雜、耗時冗長。市發(fā)改委立即牽頭成立服務(wù)專班，與京口區(qū)政府形成市、區(qū)聯(lián)動機制，開創(chuàng)性地實施了“預(yù)審+并聯(lián)”的審批服務(wù)新模式。資規(guī)部門依法依規(guī)、高效運作，不到半年即完成了從土地收回到重新掛牌的全部工作，為項目順利推進掃清了最大障礙。

協(xié)同聯(lián)動使審批流程進入“秒批”通道

在土地掛牌到簽訂出讓合同的窗口期內(nèi)，我市住建、資規(guī)等審批部門主動擔(dān)當，對規(guī)劃、施工圖等核心要件進行聯(lián)合預(yù)審，將審批工作做在前頭。待土地出讓合同正式簽訂后，審批流程即刻進入“秒批”通道。

各部門依托前期扎實的預(yù)審成果，通過信息共享和協(xié)同聯(lián)動，將原本串聯(lián)的審批環(huán)節(jié)變?yōu)椴⒙?lián)同步進行，最終實現(xiàn)“五證齊發(fā)”。

相關(guān)負責(zé)人表示，中儲糧新民洲基地項目的成功實踐，是鎮(zhèn)江市深化政務(wù)服務(wù)改革的標志性成果，驗證了“市級統(tǒng)籌+區(qū)級落實+政企協(xié)同”模式對破解審批堵點的有效性，也為今后重大項目落地提供了可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

提前實現(xiàn)投資超百億元預(yù)期目標

在丹陽市，雅睿生物分子診斷設(shè)備項目的快速推進，則是“丹陽速度”生動實踐。

談及項目落地過程，呂城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任王俊琦說：“去年12月，我們與企業(yè)敲定合作事項后，立即指導(dǎo)企業(yè)準備評估申請材料，提交市評估委員會辦公室后，在當月即完成了市級評估工作。隨后，我們創(chuàng)新采用‘模擬預(yù)審、拿地即開工’模式，在今年4月提前介入完成項目規(guī)劃方案和施工圖技術(shù)審查，確保了項目于今年6月順利開工建設(shè)，較原計劃提前了3個月。”這一系列環(huán)環(huán)相扣的精準服務(wù)，將各部門的“接力跑”變?yōu)?ldquo;并聯(lián)跑”，有效壓縮了項目落地周期。目前，該項目已進入主體建設(shè)階段，展現(xiàn)了政企協(xié)同、高效服務(wù)的顯著成果。

據(jù)了解，丹陽雅睿生物分子診斷設(shè)備項目投資方為蘇州雅睿生物技術(shù)股份有限公司，是一家以分子診斷及基因檢測技術(shù)為核心的高新技術(shù)企業(yè)，目前主要產(chǎn)品為多種型號的實時熒光定量PCR儀等。

該項目計劃總投資10億元，總用地132畝，規(guī)劃總建筑面積13.5萬平方米，新建廠房面積6萬平方米。2025年6月開工，目前項目部分基礎(chǔ)施工中，部分已開始鋼結(jié)構(gòu)主體搭建。項目達產(chǎn)后，預(yù)計新增銷售12億元，稅收4800萬元。

項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。今年市發(fā)改委搶抓省重大項目中期調(diào)整機遇，加強項目挖掘和對上匯報，推動年度計劃投資首次突破百億元。截至9月底，我市的省重大項目已全部實現(xiàn)開工，完成投資102.7億元，投資完成率91.7%，超序時8.4個百分點，已提前實現(xiàn)了年度建設(shè)完成投資超百億元預(yù)期目標。（記者 景泊 朱婕 佘記其  通訊員 邵瑩超 陳浩）